Στις 23 Ιουλίου 2025, το Διεθνές Δικαστήριο Δικαιοσύνης (ICJ), που εδρεύει στο Παλάτι της Ειρήνης στη Χάγη, εξέδωσε μια ιστορική και ιδιαίτερα αναμενόμενη γνωμοδότηση σχετικά με τις υποχρεώσεις των κρατών απέναντι στην κλιματική αλλαγή. Η γνωμοδότηση αυτή έρχεται έξι χρόνια μετά την έναρξη μιας εκστρατείας από 27 φοιτητές του Πανεπιστημίου του Νοτίου Ειρηνικού, και περισσότερα από δύο χρόνια αφότου η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών (UNGA) ζήτησε επίσημα αυτήν την γνωμοδότηση.
Η απόφαση είναι σαφής: το διεθνές δίκαιο επιβάλλει στα κράτη να αποτρέψουν σημαντική βλάβη στο κλίμα, και η αποτυχία τους να το πράξουν μπορεί να επιφέρει νομική ευθύνη. Το Δικαστήριο απέρριψε τα επιχειρήματα ορισμένων χωρών με υψηλές εκπομπές ρύπων, ότι δηλαδή μόνο οι συνθήκες για το κλίμα είναι εφαρμοστέες. Αντιθέτως, τόνισε ότι πολλαπλές νομικές πηγές επιβάλλουν στα κράτη να αποτρέπουν τις «διασυνοριακές περιβαλλοντικές βλάβες», να ενεργούν προληπτικά και να λαμβάνουν τα δέοντα μέτρα για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου (GHG).
Βασικά Ευρήματα της Γνωμοδότησης του ICJ
Η γνωμοδότηση του ICJ καθιστά σαφές ότι το διεθνές δίκαιο προσφέρει ένα επαρκώς ισχυρό πλαίσιο για την αξιολόγηση της κρατικής ευθύνης για το κλίμα, παρά τις μοναδικές ιδιαιτερότητες του φαινομένου. Τα σημαντικότερα ευρήματα περιλαμβάνουν:
- Ο στόχος του 1,5°C είναι νομικά δεσμευτικός: Το Δικαστήριο επιβεβαίωσε ότι ο στόχος για τον περιορισμό της αύξησης της μέσης παγκόσμιας θερμοκρασίας στον 1,5°C, όπως ορίζεται στη Συμφωνία του Παρισιού, είναι νομικά δεσμευτικός.
- Πρόληψη και προσοχή: Το εθιμικό διεθνές δίκαιο επιβάλλει στα κράτη την υποχρέωση να λαμβάνουν προληπτικά και προφυλακτικά μέτρα για την αποφυγή κλιματικής βλάβης, ακόμη και μέσω της ρύθμισης των ιδιωτικών φορέων.
- Η παράλειψη δράσης είναι παράνομη: Αν και οι εκπομπές GHG δεν είναι, αφ’ εαυτού, παράνομες, η αποτυχία ενός κράτους να λάβει τα κατάλληλα μέτρα για την πρόληψη προβλέψιμης βλάβης για παράδειγμα, μέσω της επιβολής κυρώσεων σε ορυκτά καύσιμα, της χορήγησης νέων αδειών εξόρυξης ή της παροχής επιδοτήσεων, μπορεί να συνιστά διεθνώς παράνομη πράξη.
- Υποχρέωση ρύθμισης ιδιωτικών φορέων: Τα κράτη πρέπει να ρυθμίζουν τις εκπομπές των ιδιωτικών φορέων στο πλαίσιο των υποχρεώσεων τους για δέουσα επιμέλεια. Εάν δεν το πράξουν, η ευθύνη προκύπτει από την αδυναμία τους να ρυθμίσουν τη συμπεριφορά ιδιωτικών φορέων εντός της δικαιοδοσίας τους.
- Αποζημίωση και αποκατάσταση: Τα κράτη που παραβιάζουν τις υποχρεώσεις τους μπορούν να βρεθούν αντιμέτωπα με ένα ευρύ φάσμα νομικών συνεπειών, όπως η αποκατάσταση (π.χ., αποκατάσταση οικοσυστημάτων), η αποζημίωση για οικονομικά μετρήσιμες απώλειες και η παροχή εγγυήσεων μη επανάληψης.
- Ιστορικές και τρέχουσες εκπομπές: Η επιστημονική τεκμηρίωση επιτρέπει την απόδοση εκπομπών σε μεμονωμένα κράτη, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τις σωρευτικές ιστορικές εκπομπές όσο και τις τρέχουσες.
Νομικά Δεδομένα για τους Παραγωγούς Ορυκτών Καυσίμων
Η γνωμοδότηση έχει τεράστιες επιπτώσεις για τους παραγωγούς ορυκτών καυσίμων. Το Δικαστήριο δήλωσε ρητά ότι η «σχετική συμπεριφορά» δεν περιορίζεται μόνο στην καύση ορυκτών καυσίμων, αλλά περιλαμβάνει «όλες τις πράξεις ή παραλείψεις των κρατών που έχουν ως αποτέλεσμα την αρνητική επίδραση στο κλιματικό σύστημα από ανθρωπογενείς εκπομπές». Αυτό σημαίνει ότι η ίδια η παραγωγή ορυκτών καυσίμων εμπίπτει στο πεδίο της συμπεριφοράς που μπορεί να παραβιάζει το διεθνές δίκαιο.
Συγκεκριμένα, η χορήγηση νέων αδειών για έρευνα και εξόρυξη, η έγκριση νέων παραγωγικών έργων ή η επιδότηση ορυκτών καυσίμων μπορεί να αποτελέσουν παραβίαση του διεθνούς δικαίου. Η επέκταση της παραγωγής ορυκτών καυσίμων θα έχει πλέον αυξημένο νομικό κίνδυνο, καθώς τα κράτη που εμπλέκονται σε τέτοιες ενέργειες τίθενται επίσημα εν γνώσει των συνεπειών.
